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行业动态
扎实推进重点领域改革————全区经济暨城镇化工作会议解读
2018注册送体验金网址_注册即送39无需申请 2014-01-07 11:36:19

    全区经济暨城镇化工作会议提出,2014年我区将扎实推进重点领域经济体制改革。


    审批制度:能减就减,能放就放


    会议提出,对行政审批事项能减就减,能放就放,仍需保留的行政审批事项,实行目录化管理,依法依规管好,以更加严格的措施坚决控制新增行政审批事项。


    2014年我区将推行工商登记制度改革,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。


    另外,2014年我区还将实施民事登记制度改革,逐步把婚姻登记、农民建房审批、计生服务、养老医疗等与人民群众关系密切的民事登记事项,以授权或委托的形式向乡镇、街道办事处下放,允许委托办理或异地办理;推进行业协会商会与行政机关脱钩,培育、发展商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。


    投融资:全面放宽投资领域


    会议提出,将全面放宽投资领域,研究制定公共资源特许经营权管理办法,吸引更多的社会资金参与投资、建设、运营。对铁路、公路、城市轨道交通等重大公益性项目,各市分担的部分,可以创新利用土地资源筹措建设资金。研究改革多部门之间相互前置的审批体制。


    农村改革:重点在土地集中流转


    会议提出,将在保障农民公平分享土地增值收益的前提下,做好农村土地承包经营权确权试点。


    推广龙州、富川等地“小块并大块”的成功经验,在农民自愿基础上,推动土地向农业龙头企业、专业大户、家庭农场或农民合作社流转,发展多种形式适度规模经营。按国家政策赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。


    财税体制:“营改增”扩围,“三公”经费公开


    会议提出,2014年将继续推进“营改增”扩围和消费税、资源税等税收制度调整和改革,清理规范各项财税优惠政策,进一步提高小微企业纳税起征点。


    将稳步推进财政预决算公开,稳妥有序公开“三公”经费,2014年要公开所有市县级“三公”经费和部门预决算;创新财政资金使用方式和管理办法,集中财力办大事解难事,改革自治区本级预算编列方式,清理、整合、规范现有专项转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比例,重点是建立转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制、增加对贫困地区的财力性转移支付。更多地利用财政杠杆撬动信贷资金和民间资金支持实体经济发展。


    金融体制:鼓励民资设立中小银行


    会议提出,2014年将出台《云南省 广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》实施细则;鼓励更多商业银行开展人民币兑换东盟国家货币挂牌交易;建设面向东盟的大宗商品现货交易中心和跨境电商平台;争取设立中国-东盟股权交易中心,争取中国-东盟互联互通投融资平台落户南宁,建设南宁区域性金融中心。


    扩大农村金融改革试点范围。推广田东县金融改革试点经验,重点是建立面向县域经济和“三农”的金融机构、银农合作、投融资平台、支付服务、社会信用、信用担保、风险补偿和奖励等体系,改善农村金融环境。


    鼓励并支持具备条件的民间资本设立中小银行。允许民间资本依法发起设立地区银行、社区银行、小额贷款公司等中小型金融机构。支持民间资本参与设立村镇银行。推进民间资本参与商业银行增资扩股或城乡信用合作社改制。支持成立混合经济成分的融资性担保公司。


    城镇化:建制镇和小城市落户全面放开


    会议提出,2014年将全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件;争取国家支持发行市政建设债券,拓宽城市建设融资渠道;放开市场准入,鼓励社会资本参与城市公用设施投资建设运营;深化城镇用地管理改革,健全节约集约用地制度,完善国有建设用地有偿使用制度;深化城镇住房制度改革;建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,健全住房供应体系,完善保障性住房建设和使用制度。


    国企改革:发展混合所有制经济


    2014年自治区级国有企业进一步推进政企分开;深化国有企业公司制、股份制改革,实现国有大型企业股权多元化,国有资本投资项目允许非国有资本参股,大力发展混合所有制经济;支持若干家具备条件的自治区级企业开展跨国界、跨地区、跨所有制、跨企业集团重组联合,打造具有较强竞争力的大企业集团。探索建立国有企业领导人员管理体制和国有企业分类监管制度。


(材料来源:广西国资委网站)


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